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Moratoire nucléaire en Espagne

Moratoire nucléaire en Espagne

Le moratoire nucléaire est la suspension temporaire de la construction et de la mise en route de centrales nucléaires.

En 1983, un plan énergétique national a été élaboré en Espagne, dans lequel un moratoire nucléaire serait décrété dans le pays. Le moratoire nucléaire impliquait le blocage de 5 projets de centrales nucléaires sur les 7 qui avaient été approuvés. Techniquement, c'était un frein à la dynamique du développement de l'énergie nucléaire dans le pays.

Quelles raisons ont motivé le mobile nucléaire?

La création du moratoire nucléaire a été motivée par plusieurs raisons:

  • Raisons techniques
  • Motifs dérivés de la demande.
  • Conditions sociales. Opposition populaire à l'énergie nucléaire, notamment en Estrémadore et au Pays basque.

Les plans énergétiques nationaux et le moratoire nucléaire

En 1983, un plan énergétique national fut élaboré dans lequel le nucléaire en Espagne était gravement touché.

Pour adapter la production nationale d'électricité à la demande d'énergie et pour ajuster les prix, le Congreso de los Diputads a approuvé en juin 1984 le Plan énergétique national de 1983 (PEN-83).

L'arrêt nucléaire était la principale nouveauté du PEN-83, ​​qui consistait à décélérer le programme de construction de centrales nucléaires.

À cette époque, 7 centrales nucléaires étaient autorisées à construire: la centrale nucléaire Lemóniz I-II, les centrales nucléaires Valdecaballeros I-II, les centrales nucléaires Trillo I-II et Vandellós II. Lors de l'élaboration du PEN-83, ​​il a été jugé nécessaire de réadapter le programme nucléaire en cours pour n'élire que deux centrales nucléaires sur les sept autorisées.

Ces deux centrales nucléaires atteindraient les prévisions de puissance installée établies par le plan lui-même, soit 7 600 mégavations (MW).

La centrale nucléaire de Lemóniz a été mise au rebut car elle représentait l'option la plus défavorable pour la sécurité des personnes et l'impact économique qu'un éventuel accident nucléaire aurait entraîné.

La centrale nucléaire de Valdecaballeros a été exclue car les investissements réalisés ont été moindres et ont également suscité une forte opposition sociale et institutionnelle dans la région.

Enfin, les centrales nucléaires Trillo I et Vandellós II ont été mieux acceptées au niveau social et institutionnel dans les régions où elles se trouvent. À cette fin, la construction d'installations pour la fission nucléaire a été approuvée.

Répercussions techniques du moratoire nucléaire

À la date d'approbation du moratoire nucléaire, certains des projets étaient déjà en cours et des stratégies de conservation de ce qui avait été construit à l'époque ont donc dû être définies.

En ce sens, dans les deux groupes de Lemóniz, la conservation de la construction jusqu'à la date du moratoire nucléaire a été maintenue. Dans les deux groupes de Valdecaballeros, seules des tâches de maintenance seraient effectuées, conformément au plan d'arrêt prévu dans le PEN-83.

À la centrale nucléaire Trillo II, aucun travail n'a été effectué car la construction n'avait pas encore commencé.

Répercussions économiques du moratoire nucléaire

D'un point de vue économique, l'investissement des groupes propriétaires des centrales nucléaires bloquées était déjà réalisé. Pour compenser les pertes, par arrêté ministériel d'octobre 1983, un pourcentage du tarif de l'électricité destiné à satisfaire à ces obligations a été établi. Ainsi, de nos jours, une partie de la facture d'électricité est toujours destinée à financer des investissements dans des projets d'énergie nucléaire qui n'ont jamais été développés.

L'obligation légale découlant du moratoire nucléaire a également été incluse dans le plan énergétique national de 1991 (PEN-91). Ce plan établissait une série de prévisions de la demande d'énergie électrique pendant sa période de validité et misait sur la diversification des sources d'énergie, favorisant les combustibles fossiles tels que le gaz naturel (énergies non renouvelables) et les énergies renouvelables telles que l'énergie. l'énergie solaire au détriment de l'énergie nucléaire, du pétrole et du charbon (autres sources d'énergie fossile).

En outre, une dette a été constatée auprès des sociétés propriétaires des centrales dans une impasse nucléaire pour leurs actifs paralysés d'environ 3 800 millions d'euros au 31 décembre 1989.

La solution au problème du moratoire nucléaire viendrait avec l'approbation de la loi de 1994 sur la réglementation du système électrique national (LOSEN). Cette disposition légale ne concernait que certaines centrales nucléaires, visant notamment à établir une compensation économique pour les dommages causés par la catastrophe. paralysie desdites plantes. Pour cela, un pourcentage de la terfa électrique pourrait être déduit.

Cette disposition n'affectait pas les terrains choisis pour les sites des centrales nucléaires soumis au moratoire nucléaire, qui continueraient à appartenir aux sociétés propriétaires de ces installations.

En décembre 1996, le gouvernement et les compagnies d'électricité ont signé le protocole établissant un nouveau règlement du système électrique national. Le résultat a été la loi de 1997 sur le secteur de l'électricité, qui a introduit des changements majeurs dans le système actuel.

Cette nouvelle loi supposait une libéralisation complète de l'activité de production d'énergie électrique, de sorte que la construction de centrales nucléaires ne serait soumise qu'au régime de l'autorisation administrative préalable.

En outre, il a mis en place un système de compensation pour les sociétés propriétaires des centrales nucléaires, définitivement paralysées, fixant un montant individuel pour chaque projet et une durée maximale de 25 ans pour leur paiement intégral.

Compensations des projets de centrales nucléaires définitivement paralysées

L'arrêté ministériel du ministère de l'économie de juin 1996 a créé un fonds pour la titrisation des avoirs résultant du moratoire nucléaire, en tant que cessionnaire exclusif de l'intégralité du droit à indemnité reconnu aux entreprises d'électricité (Iberdrola, Endesa, Unión Fenosa et Comañía Sevillana). de l'électricité) propriétaires des projets de construction des centrales nucléaires de Lemóniz, Valdecaballeros et Trillo II.

La rente correspondant à 2000 et le montant en attente de compensation ont été établis conformément à la résolution du 15 janvier 2001 de la Direction générale de la politique énergétique et des mines.

Pour déterminer le montant en attente de compensation au 31 décembre de chaque année, un audit préalable séparé de chaque projet est réalisé, dans lequel les dépenses occasionnées par les programmes de maintenance, de démantèlement et de fermeture des installations des usines sont évaluées. paralysé nucléaire

 

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Dernier examen: 20 mars 2019